Extraordinario Supuesto 1 parte 1 (Turno Libre) Administrativos/as del Estado 2022

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SUPUESTO I Con motivo de una fuerte tormenta producida el día 12 de abril de 2020, se rompió la puerta acristalada de acceso de la sede central del actual Ministerio de Hacienda y Función Pública, estropeándose los enganches de la puerta con la pared e inutilizando la fotocédula de apertura automática. Para el arreglo de los desperfectos, la Oficialía Mayor podría, por la cuantía, celebrar un contrato menor de obra por un importe de 7.000 euros.
Sin embargo, no se señalizó el peligro que podría suponer este desperfecto, de forma que el mismo día 12 D. Antonio Orrosco, que debía llevar a cabo unas gestiones en el Ministerio, al no percatarse de la situación, se cortó en la mano, necesitando intervención quirúrgica hospitalaria debido a los profundos cortes. Fue dado de alta por curación el 12 de junio de 2020.
El 20 de abril de 2021, Dª. Mar Orrosco, como representante de su padre, presentó a través de la Sede Electrónica del Ministerio una reclamación, solicitando una indemnización de 70.000 euros por los daños sufridos por su padre y por la estancia en el hospital. En la reclamación facilitó su número de teléfono móvil y un domicilio físico a efectos de notificaciones.
El órgano competente siguió en la tramitación del expediente el siguiente orden procedimental: primero requirió informe al responsable de la Oficialía Mayor del Departamento ministerial sobre la situación de la puerta. Una vez emitido, formuló propuesta de resolución que elevó al Consejo de Estado para su dictamen, y finalmente otorgó plazo de audiencia al interesado.
De acuerdo con el Consejo de Estado, el órgano competente resolvió desestimatoriamente la reclamación. Esta resolución fue puesta a disposición de la reclamante en la sede electrónica el día 10 de septiembre de 2021, entendiendo el Ministerio que la reclamación había quedado notificada el día 25 de septiembre de 2021, al no haber accedido Dña. Mar electrónicamente al contenido de la misma.
No obstante, se acuerda remitir la resolución desestimatoria al domicilio físico indicado por Dª Mar en su reclamación, siendo notificada ésta con fecha 1 de octubre. Contra la resolución, Dª. Mar presentó un recurso administrativo en el Registro del Ministerio con fecha 21 de octubre de 2021.
Asimismo, la Sra. Orrosco presentó una sugerencia al Ministerio proponiendo una serie de medidas para mejorar la atención al ciudadano al amparo de lo establecido en el Real Decreto 951/2005, de 29 de julio, por el que se establece el marco general para la mejora de la calidad en la Administración General del Estado.
Por otra parte, con fecha de 30 de mayo de 2021 Dª Lucía Garrido Sánchez, funcionaria de carrera, se incorporó al Gabinete Técnico de la Subsecretaría del Ministerio de Política Territorial y Función Pública. Posteriormente, mediante el Real Decreto 507/2021, de 10 de julio, se procede a una reestructuración ministerial, pasando las competencias en materia de Función Pública al nuevo Ministerio de Hacienda y Función Pública. Por ello resultaba necesario proceder a una redistribución de los créditos del extinto Ministerio de Política Territorial y Función Pública entre los Ministerios de Política Territorial y de Hacienda y Función Pública.
La reestructuración Ministerial hizo necesaria la realización de unas obras en la sede principal del Departamento del Ministerio de Hacienda y Función Pública, ubicada en el Paseo de la Castellana, número 3, por lo que fue necesario alquilar una nueva ubicación para los servicios administrativos en tanto finalizaban las obras. Para la financiación de las obras y para el arrendamiento de la nueva sede, Dª Lucía debe valorar si es posible utilizar créditos disponibles en diversos conceptos del presupuesto del Ministerio.
Con motivo de la preparación del anteproyecto de ley de Presupuestos Generales del Estado para el año 2023, en el que se estaba trabajando, Dª. Lucía Garrido asumió funciones de apoyo en su elaboración, lo que le plantea también distintas cuestiones a resolver.
Finalmente, Dª. Catalina Sáez Martínez, amiga de Dª Lucía y funcionaria del Cuerpo de Gestión de la Administración Civil del Estado desde el año 1998, está destinada como Jefe de Sección Nivel 24 en la Demarcación de Costas de Valencia. Aprueba el proceso selectivo por promoción interna para la Escala Técnica de Gestión de Organismos Autónomos y es nombrada funcionaria de carrera por Resolución de fecha 8 de enero de 2022, adjudicándosele un puesto de Jefe de Servicio Nivel 26 adscrito al Ministerio de Industria, Comercio y Turismo, en Madrid. El Ministerio de Hacienda y Función Pública tiene un puesto vacante de N28, cuya forma provisión es por concurso conforme a la Relación de Puestos de Trabajo. Dado que se precisa su cobertura urgente, el Departamento, con la conformidad de la Sra. Sáez, solicita la movilidad de la funcionaria al puesto N28.

En relación con estos antecedentes, responda las siguientes preguntas:

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1 - En relación con la tramitación del contrato menor para el arreglo de la puerta, ¿de qué documentos, como mínimo, debe disponer la unidad tramitadora conforme con el artículo 118 de la LCSP?

a)		De un informe del órgano de contratación justificando motivadamente la necesidad del contrato y que no se está alterando su objeto para evitar la aplicación de los umbrales económicos que determinarían otro tipo de licitación. Asimismo deberá añadirse el presupuesto de las obras y se requerirá la aprobación del gasto y la incorporación de la correspondiente factura.
b)		Se requerirá una factura, emitida de acuerdo con los requisitos señalados en la Ley, ya que se pagará por el sistema de anticipo de caja fija.
c)		Únicamente se requerirá un informe del órgano de contratación justificando motivadamente la necesidad del contrato y que no se está alterando su objeto para evitar la aplicación de los umbrales económicos que determinarían otro tipo de licitación y la aprobación del gasto.
d)		Se iniciará un expediente de adjudicación, con proyecto y pliego, con la peculiaridad de que entre los criterios de adjudicación previstos en el pliego no habrá ninguno evaluable mediante juicio de valor.

2 - De acuerdo con la LCSP, ¿cuál es el valor estimado que podría tener como máximo el contrato menor adjudicado para el arreglo de la puerta?

a)		60.000 euros.
b)		40.000 euros.
c)		5.000 euros.
d)		15.000 euros.

3 - ¿Ha sido correcto el orden seguido por el órgano administrativo en el procedimiento de responsabilidad patrimonial iniciado por la reclamación de Dª Mar Orrosco?

a)		El orden procedimental que ha seguido el órgano administrativo ha sido correcto.
b)		Ha obrado erróneamente, porque no ha dado trámite de audiencia al interesado anterior a la redacción de la propuesta de resolución y de la solicitud del dictamen del Consejo de Estado.
c)		Ha obrado erróneamente, porque el trámite de audiencia al interesado debe realizarse tras la redacción de la propuesta de resolución y antes de la solicitud del dictamen del Consejo de Estado.
d)		Ha obrado erróneamente porque en este tipo de reclamaciones el primer informe que se debe solicitar es el de la Intervención General del Estado por comprometer créditos presupuestarios.

4 - ¿Puede el Ministerio entender notificada la resolución desestimatoria de responsabilidad patrimonial con fecha de 25 de septiembre de 2021?

a)		No, puesto que, aunque el medio empleado para la notificación ha sido correcto, no se envió un mensaje al teléfono móvil como aviso previo.
b)		No, ya que la reclamante es una persona física y señaló a efectos de notificaciones un domicilio físico.
c)		No, puesto que, aunque el medio elegido para la notificación fue correcto, la notificación se entiende practicada transcurrido un mes desde su puesta a disposición en la sede electrónica.
d)		Sí, puesto que el medio elegido para la notificación fue correcto, y ha transcurrido el plazo de diez días naturales desde su puesta a disposición en la sede electrónica sin haber accedido la interesada a su contenido.

5 - ¿Qué recurso administrativo debió interponer Dª Mar el 21 de octubre de 2021 y qué órgano es el competente para su resolución?

a)		Un recurso de alzada, siendo el órgano competente para su resolución el superior jerárquico de la Oficialía Mayor, causante del daño, es decir, el Subsecretario del Ministerio de Hacienda y Función Pública.
b)		Un recurso de alzada, siendo el órgano competente para su resolución el superior jerárquico de la Oficialía Mayor, causante del daño, es decir, la Ministra de Hacienda y Función Pública.
c)		Un recurso potestativo de reposición, siendo el órgano competente para su resolución el Subsecretario del Ministerio de Hacienda y Función Pública.
d)		Un recurso potestativo de reposición, siendo el órgano competente para su resolución la Ministra de Hacienda y Función Pública.

6 - ¿Qué efecto produciría el vencimiento del plazo máximo sin haberse notificado resolución expresa en relación con el recurso administrativo presentado por Dª Mar?

a)		Podría entenderlo estimado por silencio administrativo, teniendo el silencio a todos los efectos la consideración de acto administrativo finalizador del procedimiento.
b)		Produciría la caducidad del procedimiento.
c)		Podría entenderlo desestimado por silencio administrativo, teniendo el silencio a todos los efectos la consideración de acto administrativo finalizador del procedimiento.
d)		Podría entenderlo desestimado por silencio administrativo, a los solos efectos de permitir a la interesada la interposición del recurso administrativo o contencioso-administrativo que resulte procedente.

7 - En relación con la sugerencia de Dª. Mar para mejorar el servicio de atención al ciudadano, ¿cómo debería presentarla según el Real Decreto 951/2005?

a)		Puede presentarla por medios telemáticos, pero no por correo electrónico.
b)		Únicamente puede presentarla a través del Registro electrónico habilitado al efecto.
c)		Puede presentarla por medios telemáticos, incluido el correo electrónico si la sugerencia está suscrita con su firma electrónica.
d)		Deberá formularla presencialmente.

8 - Como consecuencia de la reestructuración ministerial, se ha creado la Secretaría de Estado de Función Pública en el Ministerio de Hacienda y Función Pública. ¿Puede tramitarse alguna modificación presupuestaria para pasar los créditos del presupuesto de gastos del extinto Ministerio de Política Territorial y Función Pública al Ministerio de Hacienda y Función Pública?

a)		Puede tramitarse una transferencia de crédito.
b)		Puede tramitarse una incorporación de crédito.
c)		Puede tramitarse una generación de crédito.
d)		No puede tramitarse ninguna modificación presupuestaria al tratarse de distintas secciones presupuestarias.

9 - En el presupuesto del Ministerio existe remanente en los conceptos 240, Gastos de edición y distribución y 120, Retribuciones básicas de funcionarios. ¿Podrían usarse esos importes para afrontar el pago de las obras de la sede del Paseo de la Castellana, teniendo en cuenta que los créditos están en el mismo servicio y programa presupuestario?

a)		Podrían usarse sin necesidad de modificación presupuestaria, por vinculación de los créditos, dado que están en el mismo servicio y programa presupuestario.
b)		Podría tramitarse una transferencia de crédito al concepto 630, Inversión de reposición asociada al funcionamiento operativo de los servicios.
c)		No podría tramitarse una transferencia de crédito desde gastos corrientes a gastos de capital.
d)		Podrían usarse sin necesidad de modificación presupuestaria las dotaciones del concepto 240, pero no las del concepto 120, por vinculación de los créditos.

10 - Para abrir el procedimiento de adjudicación en la tramitación del contrato de obras en la sede del Paseo de la Castellana, será necesario tramitar previamente:

a)		La autorización del gasto.
b)		El compromiso de gasto.
c)		El reconocimiento de la obligación.
d)		La orden de pago.

Preguntas acertadas:
Preguntas falladas:
Preguntas no contestadas:
NOTA: