Dña. Eloísa Esteban, funcionaria del Cuerpo de Gestión de la Función Administrativa del Servicio Riojano de Salud, tiene encomendadas las funciones de gestión del siguiente Presupuesto de gastos de ejercicio corriente:
PRESUPUESTO DE GASTOS EJERCICIO CORRIENTE
Capítulo
Importe capítulo
Aplicación presupuestaria
Concepto
Proyecto gasto
Presupuesto (crédito inicial)
CAPÍTULO 2
7.263.600
15.01.3122.212.00
Edificios y otras construcciones. Inmovilizado propio
61.501
289.000
15.01.3122.213.00
Maquinaria, instalación y utillaje. Inmovilizado propio
61.501
4.500.000
15.01.3122.220.00
Material de oficina. Ordinario no inventariable
61.501
5.600
15.01.3122.221.04
Suministros. Vestuario
61.501
64.000
15.01.3122.226.01
Atenciones protocolarias y representativas
61.501
3.000
15.01.3122.226.02
Gastos diversos. Publicidad y propaganda
61.501
12.000
15.01.3122.227.00
Trabajos realizados por otras empresas. Limpieza y Aseo
61.501
700.000
15.01.3122.227.06
Trabajos realizados por otras empresas. Estudios y trabajos técnicos
61.501
50.000
15.01.3122.227.16
Trabajos realizados por otras empresas. Servicios de lavandería
61.501
1.500.000
15.01.3122.227.99
Trabajos realizados por otras empresas. Otros
821.916*
120.000
15.01.3122.258.02
Otros servicios de asistencia sanitaria
61.501
20.000
CAPÍTULO 3
201.000
15.01.3122.342.00
Intereses de demora
200.000
15.01.3122.349.00
Otros gastos financieros
1.000
CAPÍTULO 6
870.000
15.01.3122.625.00
Mobiliarios y enseres. Adquisición.
61.501
15.01.3122.632.03
Edificios y otras construcciones. Incorporación de bienes y servicios
61.501
500.000
15.01.3122.644.00
Gastos de inversiones de carácter inmaterial. Adquisición
821.916*
120.000
15.01.3122.648.00
Otro inmovilizado inmaterial. Adquisición
61.501
250.000
CAPÍTULO 8
450.000
15.01.3122.830.00
Préstamos a corto plazo. Anticipos reintegrables al personal
450.000
* Proyecto de gastos vinculante recogido en la respectiva Ley de Presupuestos.
Actuaciones realizadas hasta hoy
Aplicación presupuestaria
Autorizaciones
Compromisos
Obligaciones
Pagos
15.01.3122.221.04
75.000
73.000
12.000
12.000
15.01.3122.226.02
500
500
250
250
15.01.3122.226.02
15.500
14.500
14.500
14.500
15.01.3122.227.00
250.000
235.000
3.500
0
15.01.3122.227.16
460.000
420.000
52.000
27.000
15.01.3122.342.00
25.000
25.000
25.000
0
15.01.3122.632.03
125.100
124.000
38.000
23.000
15.01.3122.648.00
60.000
50.000
18.000
15.000
A lo largo de la anualidad se le requerirá la necesidad de realizar una serie de modificaciones presupuestarias, así como otras actuaciones con repercusión en el presupuesto, a las que deberá dar trámite con objeto de dotar adecuadamente las respectivas partidas presupuestarias.
De la misma manera, dada su experiencia y conocimiento en materia de ejecución presupuestaria, sus superiores jerárquicos le plantean diferentes cuestiones relativas a partidas presupuestarias, procedimiento administrativo de ejecución del presupuesto de gasto, fases del procedimiento, documentos contables, compromisos de gastos u órganos competentes, entre otras dudas que les surgen.
Finalmente, su superior jerárquico le entrega un requerimiento, en el marco de la función fiscalizadora del Tribunal de Cuentas, en el que se les solicita que aporten información acerca de un expediente de contratación pública cuya ejecución finalizó el 31 de octubre de 2024.
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1 - El Servicio Riojano de Salud pretende construir un almacén anejo al Hospital Universitario con cargo al presupuesto de gastos del ejercicio corriente que gestiona Dña. Eloísa Esteban, ¿a qué partida presupuestaria de las siguientes se imputará este expediente de gasto?
A la 15.01.3122.625.00
A la 15.01.3122.632.03
A la 15.01.3122.648.00
A ninguna de las anteriores
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2 - En caso de que Dña. Eloísa Esteban necesitara imputar el gasto por la compra de “Equipos para proceso de información”, por cuantía de 25.000 €, IVA incluido, ¿qué debería hacer?
Una transferencia de crédito desde una partida presupuestaria del Capítulo 2 del presupuesto de gastos del ejercicio corriente
Imputar el gasto a la partida presupuestaria 15.01.3122.625.00 del presupuesto de gastos del ejercicio corriente
Una transferencia de crédito desde otra partida presupuestaria del Capítulo 6 del presupuesto de gastos del ejercicio corriente
Ninguna de las respuestas anteriores es correcta
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3 - En paralelo, una compañera recientemente incorporada, le comenta a Dña. Eloísa Esteban que hoy mismo se ha recibido por parte del Ministerio de Sanidad un ingreso no previsto por cuantía de 550.000 € para reforzar la Atención Primaria en 2026, acordado en la respectiva Conferencia Sectorial. Así, esta nueva compañera le consulta cómo debería actuar:
No deberá realizar nada ya que la cuantía ya está ingresada, se entiende, en su respectiva partida presupuestaria del presupuesto de gastos del ejercicio corriente
Deberá realizar una generación de crédito, de acuerdo con el artículo 56 de la Ley 11/2013, de 21 de octubre, de Hacienda Pública de La Rioja, con objeto de generar dicho crédito en el respectivo presupuesto de gastos del ejercicio corriente
Deberá realizar una incorporación de crédito, de acuerdo con el artículo 60 de la Ley 11/2013, de 21 de octubre, de Hacienda Pública de La Rioja, con objeto de incorporar dicho crédito en el respectivo presupuesto de gastos del ejercicio corriente
Ninguna de las respuestas anteriores es correcta
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4 - Igualmente, se le consulta a la funcionaria la posibilidad de que en caso de tener que tramitar un crédito extraordinario en el Servicio Riojano de Salud, ¿con qué financiación se debería realizar de acuerdo con el artículo 77 de la Ley 11/2013, de 21 de octubre, de Hacienda Pública de La Rioja?
La financiación únicamente podrá realizarse con cargo a la parte del remanente de tesorería al fin del ejercicio anterior que no haya sido aplicada en el presupuesto del ente o con mayores ingresos sobre los previstos inicialmente
Si la necesidad surgiera en operaciones no financieras del presupuesto, se financiará mediante baja en créditos financieros que se consideren adecuados
Si la necesidad surgiera en operaciones financieras del presupuesto, se financiará con endeudamiento o baja en otros créditos de naturaleza no financiera
Ninguna de las respuestas anteriores es correcta
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5 - Teniendo en cuenta el Presupuesto de gastos del ejercicio corriente del presente supuesto práctico y, de acuerdo con el artículo 47 de la Ley 11/2013, de 21 de octubre, de Hacienda Pública de La Rioja, relativo a la “Especificación de los presupuestos” señale la respuesta INCORRECTA:
Las partidas presupuestarias 15.01.3122.227.99 y 15.01.3122.644.00 se encuentran en la misma bolsa especificación
La partida presupuestaria 15.01.3122.226.01 se especifica en sí misma
La partida presupuestaria 15.01.3122.830.00 se especifica a nivel de artículo
Los créditos extraordinarios que se concedan durante el ejercicio se especificarán al nivel que corresponda conforme a su concreta clasificación económica
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6 - Dña. Eloísa Esteban debe tramitar una nueva factura por cuantía de 11.000 €, sin IVA, derivada de una contratación menor, con cargo a la aplicación presupuestaria de “Publicidad y Propaganda”. ¿Existe crédito adecuado y suficiente para poder atender dicho gasto?
No, ya que el presupuesto del ejercicio corriente en dicha partida presupuestaria es inferior a esa cantidad, IVA incluido
Sí, ya que existe crédito adecuado y suficiente a nivel de especificación
No, ya que no existe crédito adecuado y suficiente a nivel de bolsa de especificación
Sí, ya que el crédito inicial a nivel de especificación asciende a 2.454.600 €
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7 - ¿A cuánto asciende el nivel de especificación en el que se encuentra la aplicación presupuestaria cuyo concepto es “Suministros Vestuario”?
A 7.263.600 €
A 2.454.600 €
A 2.451.600 €
Ninguna de las cuantías anteriores es correcta
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8 - Por otro lado, se requiere la prórroga del contrato de servicios de lavandería por 6 meses con cargo al presupuesto de gastos del ejercicio corriente. Señale la respuesta CORRECTA:
La fase “A” no conllevará fiscalización previa a la aprobación por parte del órgano competente
Requiere de la tramitación de un nuevo expediente de contratación pública de servicios
Podrán acumularse en un solo acto administrativo las fases “A” y “D” de ejecución del presupuesto
No será necesaria la realización del RCT por estar incluida dicha prórroga en el valor estimado del contrato
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9 - Dña. Eloísa Esteban señala la necesidad de que el Servicio Riojano de Salud debe elaborar un plan anual de actuaciones que recoja los objetivos establecidos para el ejercicio, sus indicadores, las líneas de actuación necesarias para su consecución, un plan económico y financiero y las previsiones relativas a recursos humanos y tecnologías de la información, ¿cómo debe ser aprobado, remitido y en qué fecha?
Dicho plan será aprobado y remitido, antes del 1 de diciembre del ejercicio anterior, al titular de la Consejería de adscripción, quien dará cuenta de su contenido al Gobierno con anterioridad al inicio del ejercicio al que se refiere
Dicho plan será aprobado y remitido, antes del 1 de diciembre del ejercicio anterior, al titular de la Consejería de Hacienda, quien dará cuenta de su contenido al Gobierno con anterioridad al inicio del ejercicio al que se refiere
Dicho plan será aprobado y remitido, antes del 1 de octubre del ejercicio anterior, al titular de la Consejería de adscripción, quien dará cuenta de su contenido al Gobierno con anterioridad al inicio del ejercicio al que se refiere
Dicho plan será aprobado y remitido, antes del 1 de octubre del ejercicio anterior, al titular de la Consejería de Hacienda, quien dará cuenta de su contenido al Gobierno con anterioridad al inicio del ejercicio al que se refiere
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10 - Por otro lado, se propone la aprobación de un expediente de gasto plurianual destinado a “Limpieza y aseo” y cuya imputación de gastos será el ejercicio corriente y cinco años de ejercicios futuros. Señale la respuesta CORRECTA respecto a esta cuestión:
Podrán adquirirse compromisos de gasto con cargo a ejercicios futuros cuando se trate de transferencias previstas nominativamente en los presupuestos
El gasto imputable al quinto año no podrá exceder del 50% aplicable al crédito inicial a que corresponda la operación
Las limitaciones de los gastos plurianuales serán de aplicación a los compromisos derivados de aquellos otros que determinen las correspondientes leyes anuales de presupuestos
Ninguna de las respuestas anteriores es correcta
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11 - Por otro lado, es necesaria la tramitación de una indemnización por razón de servicio en concepto de asistencia a una jornada fuera de La Rioja a la que asistió la Jefa de Sección XX. ¿Cómo debería proceder Dña. Eloísa a su tramitación contable?
Una vez dotado el crédito adecuado y suficiente debería acumular en un solo acto administrativo las fases “A” y “D” de ejecución del presupuesto
Una vez dotado el crédito adecuado y suficiente debería acumular en un solo acto administrativo las fases “A”, “D” y “O” de ejecución del presupuesto
Debería imputar el gasto a la partida presupuestaria 15.01.3122.226.01 del ejercicio corriente acumulando en un solo acto administrativo las fases “A” y “D” de ejecución del presupuesto
Una vez dotado el crédito adecuado y suficiente debería tramitarse de manera no acumulada las fases “A”, “D” y “O” de ejecución del presupuesto
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12 - Igualmente, a Dña. Eloísa se le pide que vaya elaborando el presupuesto de gastos de su centro gestor para la siguiente anualidad y se le consulta la posibilidad de incluir una subvención nominativa. Señale la respuesta INCORRECTA a este respecto:
Deberá aparecer en el Anexo de subvenciones nominativas de la respectiva Ley de Presupuestos Generales que se apruebe para la anualidad siguiente
No podrán adquirirse compromisos de gasto con cargo a ejercicios futuros cuanto se trate de subvenciones previstas nominativamente en los presupuestos
Deberá tener en cuenta que el crédito de la subvención nominativa no podrá verse minorado mediante transferencia de crédito a otra partida.
Los créditos que establezcan subvenciones nominativas se especificarán al nivel que corresponda conforme a su concreta clasificación orgánica y funcional
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13 - De acuerdo con la Ley 11/2013, de 21 de octubre, de Hacienda Pública de La Rioja, ¿es posible ejercer, en su caso, sobre el Servicio Riojano de Salud el control financiero permanente? Señale la respuesta CORRECTA:
No, ya que el Consejo de Gobierno acordó, a propuesta del titular de la Consejería de adscripción y a iniciativa de la Intervención General, que el control financiero permanente se sustituya por las actuaciones de auditoría pública
Sí, dado que se recoge en el ámbito de aplicación del artículo 149 de la Ley 11/2013, de 21 de octubre
No, dado que no se recoge en el ámbito de aplicación del artículo 149 de la Ley 11/2013, de 21 de octubre
No, ya que el control financiero permanente únicamente puede ejercerse de forma continua respecto del funcionamiento de la Administración General de la Comunidad Autónoma de La Rioja
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14 - Finalmente, respecto del requerimiento del Tribunal de Cuentas que se le entrega a Dña. Eloísa Esteban acerca de un expediente de contratación pública del Servicio Riojano de Salud, señale la respuesta CORRECTA respecto de este asunto:
Únicamente podrán ser objeto de fiscalización por el Tribunal de Cuentas los contratos de gestión de servicios cuyo presupuesto de gastos de primer establecimiento exceda de 1 millón de euros
Siempre se fiscalizarán en particular los contratos de suministros cuyo importe exceda de 500.000 €
Están sujetos a fiscalización por el Tribunal de Cuentas todos los contratos celebrados por la Administración del Estado y demás entidades del Sector Público
La fiscalización de los contratos comprenderá únicamente los momentos de preparación y adjudicación